来源：足球报

记者白国华报道 上一次政策说明会上遗留下来的“入籍球员”问题，终于在2019年的最后一天，中国足协给出了明确答案。

简而言之，华裔入籍球员算内援，已经完成入籍手续的非华裔入籍球员也算内援，不过，非华裔的入籍球员，只能注册一人成为本土球员，而其余队员，按照外援身份注册。

这个方案的出台，可谓一波三折，最终为大多数俱乐部所能接受，其核心思想，就是公平优先，兼顾人情。不“公平”，其他队无法和恒大竞争；不顾“人情”，出钱出力的恒大也很难接受。

▲足协新政对于入籍球员的相关规定

始于去年的“入籍潮”，在夏窗期间达到顶峰。

先行者北京国安引进了李可和侯永永两名华裔入籍球员，山东鲁能引进了非华裔的德尔加多，上海申花让钱杰给恢复国籍，但是这都不如夏窗期间恒大操作入籍球员引起的震荡大。

艾克森、高拉特、费南多、阿兰、洛国富，再加上赛季初引进的华裔中卫蒋光太，恒大一下子拥有了六名入籍球员。

于是，问题一下子出现了。

如果把这些球员在加入中国国籍以后等同于国内球员，法理上当然是一顺百顺，但是因为过于集中在恒大一家俱乐部，所以如果这样处理，其他俱乐部当然会大有意见。

所以，中超新政里面，关于入籍球员的讨论虽然一直不是讨论的重点，但大家都明白，这个问题始终无法回避。

“不患寡而患不均”，过多的非华裔入籍球员集中在恒大一个队，恒大多名非华裔入籍球员，加上外援，实力将大大超过其他球队，这也就是改政策难产的最大原因。

但如果对这些球员全力限制，对于恒大来说，又有失公允。毕竟在入籍球员的问题上，恒大出钱出力，以洛国富为例，按照恒大的建队实力和球员实力看，恒大根本不会花高价买下洛国富，到目前为止，花费了恒大一大笔钱的洛国富还没有给恒大踢过一分钟的比赛，而从接下来的发展形势看，洛国富也很难在恒大立足。

入籍对中国足球来说，是件新鲜事，如果说“摸着石头过河”，把脚弄湿在所难免，大家都可以理解，但如果抱着“过桥抽板”的态度去办事，那么，谁还愿意去为你卖命呢？

最早，有关方面就制定的是“注2上1”的方案。按照这个方案，恒大只能留下两名非华裔入籍球员，而且其中一个还未必踢得上球，所以这个方案并未被恒大所接受。

不过，最终的政策细则，的确是遵循这个思路而作出的修订，按照最后颁布的政策，恒大基本上可以消化掉自己的非华裔入籍球员，只不过消化的名额，是通过“削减”恒大外援名额而得来的，而从恒大目前的情况看，他们也的确无意再引进外援，所以最终的方案，的确是两方面都照顾到了：满足了恒大安置入籍球员的需要，另外，外援名额的增加也让其他有想法的球队可以缩小跟恒大之间的实力差距——

想和恒大扳手腕，你可以多买一两名外援……

恒大目前的情况是这样的：蒋光太（华裔，可以内援球员身份报名），艾克森（国脚，可以内援球员身份报名），高拉特（有待国际足联身份委员会批准转换国籍，2.28日前获批即可以内援身份报名），费南多（有待国际足联身份委员会批准转换国籍，2.28日前获批即可以内援身份报名），阿兰（有待国际足联身份委员会批准转换国籍，2.28日前获批即可以内援身份报名），洛国富（有待国际足联身份委员会批准转换国籍）。

按照新制定的政策，恒大的首发阵容中可以包括蒋光太、朴志洙、艾克森、高拉特、保利尼奥、塔利斯卡六名队员，同时，他们还可以给阿兰（费南多）或者洛国富在同一时期内注册。

虽然目前俱乐部仍然没有透露下赛季的外援和入籍球员会如何使用，但从去年的阵容以及恒大对于各位入籍球员的使用情况看，费南多会继续寄养于河北华夏，阿兰或者洛国富会根据队员的实力和训练情况留下一位或者继续外租——但这几位球员无论怎么使用，从现有队员的实力看，恒大仍然在中超首屈一指。

再把目光放到亚冠赛场上，亚足联不会区分所谓的华裔入籍球员还是非华裔入籍球员，只要像高拉特等队员在亚冠报名前转会国籍成功，那么他们就是中国球员，所以理论上，恒大的入籍球员都可以在亚冠中注册，同时配以“宝塔”和朴志洙三名外援，从阵容上看，恒大起码把去年提高了一大截。

所以中国足协制定的所有入籍球员都按照中国球员身份注册，这一点是针对亚冠联赛的，而非华裔入籍球员只能一人注册为国内球员，这是针对中超的，两条办法一起使用，不可谓不用心良苦。

需要注意的是，中甲中乙球队只享受华裔内援报名政策，非三代内华裔在中甲都只能以外援身份注册报名。

另外，中国足协在12月31日颁布的中超新政的最终方案中，除了对入籍球员进行了说明以外，同时也对之前政策说明会上的一些问题进行了更详尽的规定，其中包括对于国脚身份的认定，调节费征收费用的调整，顶薪含签字费以及所有有关联的商业合同，等等，都透露出一个信息：这次限薪，足协是动真格的，俱乐部和队员们不要想着耍滑头……

▲新政对于限薪有了非常细致的规定