北京时间10月25日，据日本媒体报道，日本J联赛主席村井满对外透露，在2019赛季日本J2和J3联赛可能启动U21政策。
文章写到：J联赛主席村井满在25号的执行会议上表示，一个关于在新赛季实施U21球员在J2和J3联赛出场政策的计划已经浮出水面。此前在2017年，日联赛杯就已经开始实施U21政策了，而现在有人提议将这项政策引进到J2、J3联赛，每场比赛强制每支球队有一名21岁以下球员出场。
J联赛主席村井满对此解释说：“J联赛董事会要求增加联赛中年轻球员的竞争力，关于强制年轻球员上场或是增加外援都是提升联赛竞争力的手段，至于是否通过政策来强制性执行或是增加年轻球员的上场时间还需要进行讨论。J联赛联盟目前正在考虑实行它，但是它只是一项提案，具有很大的不确定性。”
近年来中日韩联赛在年轻球员的培养方面都曾推出过政策方案，但中超联赛的U23政策却备受争议。刚刚确定接掌天津权健的韩国名宿崔康熙就曾怒批中超的这一政策，“中超的U23让人无法理解，这并不能够真正起到对于U23球员的锻炼目的，只能浪费合适的换人名额，给主教练排兵布阵造成困扰。”